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인구증가하는 태안읍에 집중된 인프라… 공동화된 7개 읍면 대책은

기사승인 2021.09.16  13:50:50

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- [군정질문] 박용성 의원, 7개 읍면에 균형적인 인프라 배치 필요성 제기… 군 인구정책 전반적 검토도 주문

   
▲ 사진은 군정질문하는 박용성 의원.

박용성 의원이 인구가 증가하고 있는 태안읍을 제외하고 공동화가 심화되고 있는 나머지 7개 읍면에 대한 균형적인 발전을 위해 시가지 재생계획과 함께 태안읍을 제외한 나머지 읍면의 인구증가 정책 방안에 대해 가세로 군수의 답변을 요구하고 나섰다.

박 의원은 지난 9일 제281회 태안군의회 임시회 중 열린 2일차 군정질문에서 질문자로 나서 교육, 문화, 체육, 교통, 의료, 보육 인프라가 집중되어 있는 태안읍 시가지를 제외하고 사실상 소외되고 있는 7개 읍면 소재지의 지역 재생 및 활성화 정책을 질의했다.

박 의원은 “태안군은 태안읍내를 제외한 다양한 공간적, 분야별 영역으로의 도시화가 이루어지기는커녕 그나마 형성되었던 전반적 정주여건 마저 무너져가는 현실에서 태안읍내로의 삶의 인프라가 이미 집중적으로 형성되어 있음에도 그러한 집중화가 진행형으로 이루어지고 있다 보니, 인구 또한 태안읍에 집중되고 있다”며 “반면 그 외 읍면지역은 인구유출과 자연감소로 심각한 지역공동화와 낮은 생산성으로 소멸의 위기를 맞고 있다”고 현실을 진단했다.

박 의원은 근거로 민선6기와 민선7기의 인구현황을 비교했다. 박 의원에 따르면 민선 6기말인 2017년 12월 말 대비 민선 7기 마지막 해인 2021년 7월 말 현재 태안군의 인구는 전체인구가 63,932명에서 61,931명으로 2001명 감소한데 반해 태안읍은 29,235명에서 29,384명으로 149명이 증가했다. 반면 이원면은 2,425명에서 2,239명으로 186명이 감소했고, 고남면은 2,525명에서 2,340명으로 185명 감소했다. 원북면도 태안화력이 위치해있지만 4,659명에서 4,345명으로 무려 314명이 감소했다.

박 의원은 특히 어린이집 시설을 비교의 바로미터로 잡았다. 태안군에는 14개소의 도시공원과 18개소의 어린이집 시설이 있는데, 이중 도시공원 11개소, 어린이집 11개소가 태안읍에 집중돼 있다는 것이다.

“이러한 현실이 과연 아이 낳고 살 젊은이가 정착해 지역이 활성화 되고 인구가 늘어날 수 있는 여건일까”라고 반문하기도 한 박 의원은 “노인복지, 청소년, 문화예술, 교육, 스포츠 관련 시설 등은 군민들의 삶의 질 향상에 크게 기여하기에 모든 군민들이 가까운 곳에서 자주 편리하게 이용할 수 있도록 지역편중 없이 7개 읍면에도 균형적인 배치와 운영이 필요하다”면서 7개 읍면의 균형적 발전을 위한 시설건립과 소재지 재생사업의 적극 추진을 주문했다.

덧붙여 박 의원은 “인구유출과 저출산, 고령화로 인한 자연감소가 급격히 진행되고 있는 태안읍을 제외한 읍면의 인구증가 정책에 대한 방안은 무엇인지 답변해 달라”며 태안군 인구정책의 전반적 검토 필요성도 제기했다.

이에 직접 답변에 나선 가세로 군수는 현실 진단과 함께 군정 정책방향에 대해 답변했다.

가 군수는 먼저 태안읍에 인프라가 집중될 수밖에 없는 이유에 대해 “정부의 생활인프라 공모사업 대부분이 다중 이용시설을 권장하고, 인구 밀집도 등이 주된 평가 항목을 차지하고 있어 공모의 특성상, 타시군과의 경쟁 때문에 소재지 중심의 시설 유치가 불가피 했다”면서 “또한 군세 확장과 군 소재지 기능강화를 위해서는 교육·문화·복지시설 등을 갖추어 가는 과정이고, 그렇기 때문에, 전체 군민의 반수가 거주하고 있는 태안읍을 우선으로 할 수 밖에 없는 상황”이라고 밝혔다.

그러면서도 안면상상도서관 건립사업, 원북 다채움체육센터, 남면실내체육관 건립 등을 사례로 꼽으며 “2년 전부터 생활인프라 시설을 7개 읍면 지역으로 과감하게 지원하고 있다”고도 했다. 덧붙여 가 군수는 “내년부터 수립될 2024년부터 10년간 군정 좌표가 될 ‘태안군 중장기 종합계획’을 국토연구원 등 전국 최고의 전문기관을 선정하여 읍면의 지속 가능한 균형발전을 이끌겠다”고 말했다.

인구정책의 전반적인 검토가 필요하다는 지적에 대해서는 우선 청년정책을 꼽았다. 가 군수는 “군의 청년 정책은 ‘청년 창업 비즈니스센터’를 중심으로 청년의 설자리, 일자리, 살자리, 놀자리 등 4대 전략을 추진해 청년 스스로 새로운 청년문화를 태안 속에서 구현하는데 있다”고 밝혔다.

그러면서 “향후 인구증가 시책은 현재 추진 중인 전입세대 지원금, 결혼 출산장려금 지원정책 그리고 인구 증가 환경조성에 기여한 우수마을 지원제도를 더욱 고도화 하면서, 새로운 시도인 청년정책이 지역에서 꽃 피울 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 우리지역의 인구 소멸 대응방안도 강구하겠다”면서 더불어 귀농귀촌 정책과 함께 귀어 지원정책을 적극 발굴, 인구유입을 점증시키겠다는 각오도 전했다.

한편, 박 의원은 군의 인구정책 이외에도 농업정책부서와 농업기술센터의 통합, 시설지원팀 신설 등 태안군정의 효율적인 공익적 미래 발전을 위한 조직신설 및 개편과 함께 태안군 조례에 명시한 농업발전기금 조성과 태안군 농업·농촌 및 식품산업 지원에 관한 조례에 명시한 우량종자, 병충해 및 연작장해 방제를 위한 지원사업을 회피한 사유와 향후 실행 계획에 대한 군정질문도 이어갔다.

김동이 기자 east334@hanmail.net

<저작권자 © 태안신문사 무단전재 및 재배포금지>
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